2017-12-20 05:41:50
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傳統煤礦開采安全管理層存在的問題——不知不行

技術分工

傳統煤礦,按照專業,一般分采煤、掘進、機電、運輸、通風、地質測量、調度、經營、工會等。上到礦務局(煤業有限公司),下到煤礦,一般都是這樣分工。按照職務,煤礦一般設礦長、書記、副書記(紀委書記),生產礦長、掘進礦長、機電礦長、總工程師、安檢處長、經營礦長、工會主席等。職務對應專業,似乎一一對應,職責分明,但細細分析,有相互交叉、職責不明。(不知不行

職權不一致

1、  采煤掘進:傳統的炮采采煤工藝,采用絞接頂梁或者派型梁,安全可靠性差,管理難度大,采用綜合機械化采掘工藝后,采掘工作面的頂班管理難度減少,取而代之的是設備的使用與維護管理難度增加。如果還是采煤專業只管頂板、只管出煤,而不管設備使用維護管理、不管人的安全操作行為、不管瓦斯煤塵,不管地質變化,試問:采煤能管好嗎?很顯然,寸步難行!掘進也是同樣的道理。

2、  機電運輸:按照煤礦慣例,機電、運輸由一名機電領導負責,分管機電動力科、運轉隊、皮帶隊、運輸區、機修廠,隨著煤礦機電技術裝備的進步,機電技術人員的匱乏,管理難度加大。

3、  通風:礦井通風往往劃歸總工程師管理,分管通風科、通維區。其管理的重點在于系統通風。采掘區隊的綜合防塵,讓管理采掘區隊的領導管理,直接又有實效,因為他負責著區隊的人事調配。

4、  洗選系統:好多礦井,由經營礦長負責洗選系統,而實際上只負責人事、運銷量,設備、綜合防塵還是不管,習慣的是由機電礦長、總工程師負責,這還是責權不一的表現。

5、  軌道運輸系統的設計、是采掘工程設計的一部分,由于運輸是歸機電部門負責,設計是總工程師負責、施工又是掘進礦長負責,上到礦務局、下到科室都是這樣的模式,這就出現了三不管的問題,設計時不考慮運輸,施工時不考慮使用,負責運輸的部門又解決不了設計施工方面的工程問題。

6、  調度:煤礦調度室一般由生產礦長負責,信息由總工程師,通信由機電礦長負責,一個科室的多頭上級管理,就導致了三個和尚沒水吃的局面。

7、  還有一種兼而不管的現象,也應該予以糾正。礦井總工程師分管技術工作,包括機電運輸,實際上,總工程師往往是采掘專業出身,不懂機電業務,而實際工作由機電礦長或機電副總工程師負責,這種兼而不管的形式,又有什么意義呢?要是出了問題,一句“我不懂”,似乎大家都認可。

8、  煤礦安全管理。傳統的事故分類,分頂板、通風、機電、運輸等,只是為了分析統計,這是個綜合的概念,并不適應礦井安全生產管理和責任追究,不能拿來就用,否則,就真有點魯迅說的“拿來主義了”。

產生的原因

 形成上述現象的原因,一是與我國多年來形成的管理體制有關。二是與管理著不愿創新、順著老路跟著上級走有關,大家都知道有問題,就是不愿捅破,不愿改革理順。三是管理者不善于學習,以不懂為理由,推諉扯皮,要求工人一專多能,而我們的管理干部,就不能一專多能了。

理順管理、明晰責權、杜絕交叉管理是管理的基礎

本著管理責權相統一、職責明確的原則,煤礦業務管理應調整為下列模式:
    采煤:分管采煤區隊,包括區隊人事、生產、機電、運輸、通風等。
    掘進:分管掘進隊,包括區隊人事、生產、機電、運輸、通風等。
    機電運輸:分管機電動力科、運轉隊、皮帶隊、運輸區、機修廠。負責設備、配件、生產系統等
    總工程師:負責礦井采掘、通風技術。

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